近年來，濰坊市全面落實(shí)黨中央決策部署和省委、省政府工作安排，堅(jiān)持思想上重視、感情上貼近、行動上關(guān)愛，著力提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度、企業(yè)梯隊(duì)厚度、產(chǎn)業(yè)集群高度、親清服務(wù)溫度，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大，貢獻(xiàn)了全市六成地區(qū)生產(chǎn)總值、七成投資、八成稅收、九成就業(yè)和99%的市場主體。

2022年，4家企業(yè)入選全國民營企業(yè)500強(qiáng)，15家企業(yè)入選全省民營企業(yè)100強(qiáng)，民間投資增速保持全省前列，濰坊入選全國十大工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市，兩個(gè)縣獲評全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。

山東磁懸浮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院

(相關(guān)資料圖)

著力提升政策支持的力度

政策是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“陽光雨露”。濰坊市強(qiáng)化政策落實(shí)、精準(zhǔn)支持、要素保障，傾力紓民營之困、解民營之難、助民營之進(jìn)。

強(qiáng)化惠企政策落實(shí)。為不折不扣落實(shí)好系列惠企政策措施，濰坊市分門別類拉出政策清單，開辟《政策訪談》《金融濰坊》等專欄，搭建線上宣傳貫徹綜合服務(wù)平臺，建立高質(zhì)量發(fā)展督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，定期開展重大政策落實(shí)評估問效，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，３年累計(jì)減稅退稅緩稅降費(fèi)563億元。

強(qiáng)化政策精準(zhǔn)供給。出臺加快開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的意見、加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展24條、金融助企紓困12條等普惠性政策，制定元宇宙、工業(yè)母機(jī)、光刻膠等產(chǎn)業(yè)個(gè)性化支持政策，組建14個(gè)工作專班，市委、市政府定期組織現(xiàn)場辦公，全力支持民營經(jīng)濟(jì)搶灘新賽道、塑造新優(yōu)勢。針對磁懸浮動力裝備產(chǎn)業(yè)，出政策、配專班、建園區(qū)，加快建設(shè)磁技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和應(yīng)用示范城市，天瑞重工獲批成立全國唯一的磁懸浮動力技術(shù)基礎(chǔ)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作組。同時(shí)，注重保持政策連續(xù)性，有諾必踐、說到做到，有效穩(wěn)定了民企預(yù)期、提振了發(fā)展信心。

強(qiáng)化要素支持保障。堅(jiān)持國企民企一視同仁，推行靈活性用地模式、市場化用能機(jī)制，推動土地、能耗等要素跟著項(xiàng)目走。突出抓好數(shù)字、金融賦能，深入落實(shí)“工賦山東”專項(xiàng)行動，完善智能制造生態(tài)體系，推動民營企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，2022年獲評全省建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯市；組織開展銀行行長項(xiàng)目行、投資機(jī)構(gòu)濰坊行等活動，全鏈條強(qiáng)化融資支持，2022年新增普惠小微貸款353.5億元、較年初增長36.4%，近３年8家民營企業(yè)在境內(nèi)外上市。

服務(wù)企業(yè)專員為企業(yè)講解惠企政策

著力提升企業(yè)梯隊(duì)的厚度

企業(yè)興則城市興，企業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。濰坊市把民營企業(yè)作為寶貴財(cái)富，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)并重，完善全生命周期服務(wù)，構(gòu)建起大企業(yè)頂天立地、小微企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展新格局。

壯大頭部企業(yè)。積極引導(dǎo)支持豪邁、得利斯等頭部企業(yè)對標(biāo)世界一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快做大做強(qiáng)，加速向平臺化、生態(tài)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，培育生態(tài)主導(dǎo)力強(qiáng)的企業(yè)“航母”。2022年全市16家民營企業(yè)營收過百億，其中4家過500億，歌爾集團(tuán)等7家企業(yè)成為省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。

提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項(xiàng)行動，支持有核心技術(shù)、有市場潛力的中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，打造行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的“精一贏家”，持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“青春力量”。目前，全市國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)19家、專精特新“小巨人”企業(yè)67家，省級單項(xiàng)冠軍123家、“專精特新”中小企業(yè)392家，均居全省前列，濰坊被譽(yù)為“一座盛產(chǎn)隱形冠軍的城市”。

培育市場主體。深化商事制度改革，積極打造應(yīng)用場景，鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市場主體如“雨后春筍”般涌現(xiàn)。5年來，市場主體數(shù)量從83.8萬戶增長到151.7萬戶，翻了近一番。

歌爾股份有限公司光電產(chǎn)業(yè)園

著力提升產(chǎn)業(yè)集群的高度

產(chǎn)業(yè)集群是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。濰坊市充分發(fā)揮民營企業(yè)活力足、沖勁強(qiáng)的優(yōu)勢，鼓勵支持企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、抓迭代、延鏈條、建園區(qū)，聚力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快提升民營經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。

突出創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)施創(chuàng)新平臺矩陣建設(shè)行動，民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2022年1人獲省科學(xué)技術(shù)最高獎，1項(xiàng)成果獲省技術(shù)發(fā)明一等獎。目前，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到57.9%，高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)占比達(dá)到95%。

突出產(chǎn)業(yè)迭代。加快推動化工產(chǎn)業(yè)向新材料新醫(yī)藥轉(zhuǎn)型、動力裝備和汽車制造向新能源化轉(zhuǎn)型、食品加工向以預(yù)制菜為代表的生態(tài)快餐轉(zhuǎn)型，積極布局元宇宙、新能源動力、工業(yè)母機(jī)等新產(chǎn)業(yè)新賽道，引導(dǎo)各類資源要素加速聚集，加快打造元宇宙技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)之都。2022年，“四新”投資占比達(dá)54.9%，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值增長9.6%。

突出鏈?zhǔn)桨l(fā)展。深入實(shí)施“鏈長制”，聚焦“5+10+N”產(chǎn)業(yè)體系，開展融鏈固鏈專項(xiàng)行動，依托“鏈主”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶動中小企業(yè)“卡位、入鏈、進(jìn)群”，獲批國家首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)，省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群達(dá)到14個(gè)，動力裝備產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

突出園區(qū)支撐。深化開發(fā)區(qū)集成改革，規(guī)劃建設(shè)動力裝備國際配套產(chǎn)業(yè)園、元宇宙科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“區(qū)中園”，目前動力裝備國際配套產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)德國克諾爾、瑞士泰科等55家行業(yè)頂尖企業(yè)。

邁赫機(jī)器人應(yīng)用場景

著力提升親清服務(wù)的溫度

為民營經(jīng)濟(jì)提供最優(yōu)服務(wù)，是黨委、政府分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。濰坊市把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，完善靠前服務(wù)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)與城市彼此成就、共同成長。

打造“暖企”營商環(huán)境。實(shí)行涉企檢查陽光監(jiān)管、無感監(jiān)管，推行“首次不罰”“首次輕罰”柔性機(jī)制，打造“無證明城市”，建成國內(nèi)首張政務(wù)服務(wù)“智慧云圖”，實(shí)現(xiàn)300多項(xiàng)高頻事項(xiàng)“足不出戶”辦理、1200多個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”。2022年，全市新簽約項(xiàng)目、新納統(tǒng)（開工）項(xiàng)目、新增省外內(nèi)資到位資金均居全省第一位。今年，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，新推出6個(gè)方面204條改革措施，努力打造“近悅遠(yuǎn)來”的一流營商環(huán)境。

構(gòu)建“親企”長效機(jī)制。推深做實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，1.5萬名專員聯(lián)系2.6萬家企業(yè)和項(xiàng)目，搭建全市統(tǒng)一的“濰企通”服務(wù)企業(yè)發(fā)展智慧管理平臺，累計(jì)幫助解決問題和訴求26.2萬件、解決率97%以上。特別是對300家重點(diǎn)企業(yè)、300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門負(fù)責(zé)人“一對一”聯(lián)系幫扶，做到有求必應(yīng)、無事不擾。

營造“尊企”濃厚氛圍。設(shè)立企業(yè)家日，強(qiáng)化民營企業(yè)家合法權(quán)益保障，制定涉企重大政策專門征求民營企業(yè)意見，政府常務(wù)會議涉企議題邀請企業(yè)家列席，今年年初大力宣傳表彰了一批優(yōu)秀企業(yè)家，全市工作動員大會請優(yōu)秀企業(yè)家代表坐“C位”，營造出理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、引領(lǐng)企業(yè)家、成就企業(yè)家的濃厚社會氛圍。

【作者系中共濰坊市委書記 劉運(yùn)】

來源：山東《支部生活》2023年第5期